王牌手记从“环境炸弹”到“城市矿山” ：电子废弃物回收利用行业研究

  原标题：王牌手记从“环境炸弹”到“城市矿山” ：电子废弃物回收利用行业研究

  随着“电子信息”时代的到来，电脑、手机及其他智能电子设备被广泛使用及快速更新换代，于是淘汰、废旧电子垃圾的产生量逐年攀升，而且对环境的污染程度也相较传统家电电子垃圾更大。

  当前，“垃圾围城”在某一些程度上已侵占了人类的生存空间。比这更严重的就是垃圾的处理问题，这其中又以危害极为严重的电子垃圾更为严峻。当前电子垃圾绝大部分被简易地处理或随意处置，进入循环利用的只有20%，对环境的污染及人类的健康威胁程度可想而知。“电子废弃物回收利用”行业的发展水平可谓深刻地影响着我们的社会及生活。

  据《全球电子废弃物监测报告》研究表明，2016年全球共产生了4470万吨电子垃圾，比2014年增加了330万吨，增长了8%。2018年，全世界的电子垃圾总共有4850万吨，相当于人类迄今为止制造的全部商用飞机的重量总合。到2021年，达到5220万吨，是全球生活垃圾中增长最快的部分。每年全球扔掉的电子垃圾足够堆起9座大金字塔。联合国预计，按照这种速度，到2050年，全球每年的电子垃圾总量将达到1.2亿吨，而这些电子垃圾进入循环利用的只有20%。

  垃圾是放错了地方的资源。多数电子垃圾都含有数量可观的稀有金属，电子废弃物潜在价值已经远超于普通矿石，有很广阔的市场价值。因此，日本才会把这些电子垃圾称为“城市矿山”。虽然，不一样的电子垃圾所含金属和其他材料的量不同，但不得不承认，在某一些程度上电子垃圾算是一种高品位矿藏，其隐藏的价值可以让我们去研究和深挖。

  2011年起我国真正开始实施《废弃电器电子科技类产品回收处理管理条例》。2012年实施的《废弃电器电子科技类产品处理基金征收使用管理办法》中，明确规定了处理基金的征收和补贴标准。其中，补贴标准是电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。2016年，财政部调整基金补贴标准，略微下调了电视、电脑的补贴额度，将空调补贴标准从35元提升至130元。

  2014年11月27日，经科技部批准立项的国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心落户湖北荆门。这标志着推进电子废弃物垃圾处理资源化利用的研究与产业高质量发展已上升到国家战略层面。

  2016年1月，工信部出台《电器电子科技类产品生产者责任延伸试点方案》，格力、TCL、联想、华为等企业均在试点名单之中。通过使产品制造者对产品的整个生命周期，特别是对产品的回收、循环和最终处置负责，来实现环境保护、降低产品对环境的负面影响的目标。这一概念明确了产品被消费后，在废物回收、循环利用和最终处置环节中的责任主体。

  以贵屿镇为例，最初，当地的电子垃圾家庭作坊是采用几近原始的拆解方法，即人工将电子垃圾拆成铁、铜、塑料、各种零件和电路板。无法拆解的部分放到煤炭炉烤，熔出电路板上的零件，即为“烧板”。后来随时代的变迁，煤炭烧板改成了电热烧板。而对于含金、钯等贵重金属的电子垃圾，当地人则采用“洗金”方法，把电子垃圾放入硫酸中，将贵重金属“洗”出来。“很多小作坊‘洗金’后，就把硫酸直接排进河里。这种小作坊的操作即使不用科普，都能看出其带来的污染是多么严重。多年的无序生产给贵屿镇带来的是毁天灭地的环境污染，因此在各方的努力和严格要求下，贵屿循环经济产业园正式投产。

  如果将煤炭“烧板”比作贵屿电子拆解产业的1.0时代，电热“烧板”是2.0时代，那么贵屿循环经济产业园的投入使用则意味着这一产业进入了3.0时代。

  无疑，引入高科技是改变产业现状的直接手段。贵屿循环经济产业园是经国家发改委、环保总局、科技部、财政部、商务部、统计局等六部委批准的唯一镇级废旧家电回收利用循环经济试点。这里最体现高科技的，是火法冶炼和湿法冶炼。

  火法冶炼，通过焚化炉对废元器件、PCB裸板进行焚烧，炉内温度可达1200℃，不会产生废气。湿法冶炼，则是将电子垃圾碾碎成粉，然后通过精细的工艺流程，提取贵金属。

  很显然，对于以上两种最为基本的再利用方法，后续都需要比较正规的污染处理程序，小作坊是没法做到的，因此可以说电子废弃物的循环利用行业是一个有着相当门槛的行业。

  1、需要不断的提高生产及后续污染的处理技术。这一点是产业高质量发展过程中最需要攻坚的难点，只有找到既符合经济效益又符合环境效益的生产技术，帮企业解决最根本的问题，这项产业才能持续发展。

  2、需要建立科学完善的回收体系和长效的运作保障体系。怎样从购买者那里回收废弃的电子设备是摆在政府与企业面前的富有挑战性的问题。现在国内的回收方法并不算落后，可以从1t电路板内提炼出 0.45 kg 黄金、130kg铜或40kg锡，但我国的回收还未能建成科学高效的模式。回收种类不全、标准不一，使得处置废品的过程难以高效控制，整体模式缺少系统性。

  3、需要对人们的生活观念形成一种良性的引导。要加大宣传电子垃圾回收利用的相关利好以及非正规渠道可能带来的危害，在建立科学回收体系的同时，要从源头上解决电子垃圾的去向，让人们都能深刻了解到要将电子垃圾通过正规渠道拆解，而不是图方便省事卖给非正规小贩。

  4、需要加强对于市场的监管，避免小作坊成风，暴力拆解。正如前文所提及到的，有80%以上的电子废弃物流入到了小作坊，这种小作坊成为了污染的最大多数来自。因此强有力的市场监督管理体制也是保证行业能够健康有序发展的必要手段。

  电子行业的欣欣向荣体现了我们国家科技和经济实力的深厚发展的潜在能力，但为了资源的节约和电子行业的良好持续，回收大量停用的废旧电子器件是完整的电子产业链的必要善后工作，这不仅能保护自然环境，也能够补充大量的生产材料。就目前的产量以及国家相关的政策来看，电子废弃物的回收利用具备比较好的发展前途。电子垃圾回收利用行业发展面临“四个需要”：

  电子废弃物含有相当数量的很多材料，“城市矿山” 比一般矿石含贵金属量更高，如果加以回收利用，其所能带来的经济效益是非常可观的。此外发展电子废弃物的循环利用，在获得经济效益的同时还能有降低对现有金属材料的开发利用，可以真正的完成社会效益与经济效益双赢。

  在电子废弃物回收处理产业的发展过程中，可以与相关行业紧密结合，例如与电子行业结合起来，从循环经济发展方面出发，为电子废弃物回收处理产业的发展提供更多支持。深入挖掘其循环再使用价值，积极构建整个产业链的生产闭环。在电子行业的生产的全部过程中，就需要最大限度地考虑电子科技类产品回收处理方面的需求，尽可能采用可再生资源、易降解材料，降低电子科技类产品本身的环境威胁性。

  此外还可以积极探索回收材料的下游产业链发展，例如金、铜等金属材料的应用拓展，与相关产业相融合，成为贵金属生产的重要来源之一。

  目前，国内采用的电子废弃物处理方法最重要的包含填埋法、物理法、热处理法、湿法等。这一些方法各有各的优势和弊端，比如湿法处理中的氰化法能够完全满足经济性、工业性的要求，但难以达到绿色处理标准。近年来也出现一些绿色标准较高的电子废弃物处理方法，如超临界水氧化法，但该方法投入成本比较高、生产周期长，不利于工业化发展。

  因此，应重点加强电子废弃物回收系统、拆解技术、分离提取技术等的研究，同时要关注智能化技术等的应用，降低电子废弃物处理对人力资源的依赖，从而帮助相关回收处理企业降低运行成本。比如在高效拆解技术探讨研究方面，可以在电子废弃物拆分破碎工艺中引入人工智能技术，开发自动化拆分设备，帮助电子废弃物回收处理企业解决根本问题。

  我们在面对电子废弃物巨大的经济价值的同时，也应该正视循环利用电子垃圾的行业属于高污染行业。当前，无序化仍是电子垃圾回收行业的主要特征，电子垃圾回收体系的前期投入远远不足，难以支撑整个回收工作的高效运转。目前，国内的电子垃圾依旧比较分散，呈点状分布，不够集中，粗放落后的回收方式不仅使得回收效果较差，而且带来的是资源的浪费和环境的严重污染。

  国家对于电子废弃物的处理有一定的补贴政策，而补贴的存在是否侧面说明了正规的电子垃圾处理行业利润并不高。一些行业内部说法是，电子垃圾拆解行业的毛利率不足10%，并且部分企业在货源争夺中采取恶性竞争的方法。很多拆解企业都向外界传递这样一个信息：正规拆解不好做，毛利非常低。

  要解决行业内存在的“劣币驱逐良币”的问题，除了生产企业在源头开发环节就要减少污染外，消费者也要提高环保意识，将废旧电器送至正规企业派出的回收处。同时解决下游产业链的发展完善，能够让企业在回收材料的同时将材料有效利用，获得较高的收益才是保证企业能够继续运营的根本。

  产业转变发展方式与经济转型，正在改变以牺牲生态环境为代价的生产模式，却也无形中会推高电子拆解回收产业的成本，最后导致产业利润的下降。但是从长远看，电子垃圾回收利用，市场潜力巨大。在环境承载能力不变的情况下，实现精细化管理，努力提高产业的附加值，是电子垃圾循环利用行业必须要走的道路。

  （作者：王牌县域经济研究院研究员 邵京京，本文摘自《电子废弃物回收利用专题研究》，内容有删改。）返回搜狐，查看更加多